按照《國家安全監(jiān)管總局關于開展“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知》（安監(jiān)總安健〔2014〕27號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記、李克強總理系列重要講話精神為指引，按照國家安全監(jiān)管總局和省局2014年職業(yè)衛(wèi)生重點工作安排，以貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)為主線，堅持“廣覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”原則，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，落實用人單位職業(yè)病防治主體責任，維護勞動者健康權益。
二、工作目標
通過開展活動，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，全面達到職業(yè)衛(wèi)生基礎建設各項要求。本次活動應至少覆蓋重點行業(yè)領域80%的用人單位，以及其他行業(yè)領域50%的用人單位。
三、范圍和內容
（一）工作范圍
省內存在職業(yè)病危害的用人單位，突出非煤礦山、?；?、建材、輕工、隧道施工、金屬冶煉、鑄造、電鍍、蓄電池等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域，以及其他曾經發(fā)生過職業(yè)病危害事件的行業(yè)領域。
（二）主要內容
1. 是否建立健全職業(yè)衛(wèi)生責任制和職業(yè)衛(wèi)生管理制度，是否按照省局《關于印發(fā)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案等相關檔案樣式的通知》（遼安監(jiān)安健〔2013〕84號）要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案；
2. 是否如實、及時對職業(yè)病危害項目進行申報或變更申報；
3. 2012年6月1日后新上的建設項目是否依法履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)；
4. 職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的用人單位是否按照省局《關于進一步規(guī)范用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作的通知》（遼安監(jiān)安健〔2013〕205號）要求開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價；
5. 是否委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測；
6. 工作場所是否設置防塵、防毒、防噪、防輻射等職業(yè)病防護設施，是否按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ 158-2003）規(guī)定在職業(yè)病危害嚴重崗位設置警示標識；
7. 是否按照《勞動保護用品配備標準》為勞動者，包括勞務派遣工提供合格的個人防護用品；
8. 是否按規(guī)定組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，是否按照規(guī)定的內容要求建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
四、方式和步驟
（一）檢查方式
本次活動采取市、縣級安全生產監(jiān)管局全面排查，省局抽查的方式進行。在排查和抽查過程中堅持明查和暗訪相結合，以暗訪為主，采取“四不兩直”暗查暗訪的形式進行，重在發(fā)現(xiàn)問題、掌握實情，重在督促指導、落實整改措施。
（二）時間安排
“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動自2014年4月開始，至2014年年底結束，共分為三個階段：
第一階段，制定實施計劃階段。2014年4月，各地按照本實施方案要求，結合自身實際，制定具體監(jiān)督檢查實施計劃，明確各級安全生產監(jiān)管部門的檢查范圍，確定檢查用人單位的數(shù)量。
第二階段，監(jiān)督檢查階段。2014年5月-10月。各地按照實施計劃開展監(jiān)督檢查；省局組織對各地開展監(jiān)督檢查情況進行抽查，每個市和綏中、昌圖縣各抽取5家職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并將抽查結果向各地人民政府通報。
第三階段，總結查補階段。2014年11月-12月。各地對本地區(qū)開展“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動情況進行總結，并按照“廣覆蓋”的原則，對照省局年初確定的各地區(qū)應完成職業(yè)衛(wèi)生基礎建設的用人單位數(shù)量的目標，及重點行業(yè)領域專項治理目標，查漏補缺，力爭監(jiān)管不留死角。
五、組織保障
為確?；顒尤〉贸尚?，省局成立“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動領導小組，省安全生產技術中心負責提供技術支持。領導小組成員名單如下：
組 長：安瑞霓 省安全生產監(jiān)管局副局長
成 員：史學義 省安全生產監(jiān)管局監(jiān)管一處處長
涂 敏 省安全生產監(jiān)管局監(jiān)管二處監(jiān)察專員
牛勝軍 省安全生產監(jiān)管局監(jiān)管三處副處長
劉 芳 省安全生產監(jiān)管局監(jiān)管四處處長
劉 建 省安全生產監(jiān)管局職安處處長
曹德仁 省安全生產監(jiān)管局執(zhí)法局局長
康愛軍 省安全生產技術中心主任
監(jiān)督執(zhí)法工作由職業(yè)安全健康監(jiān)管處和執(zhí)法局配合完成；相關業(yè)務處室負責在標準化創(chuàng)建工作中對用人單位職業(yè)衛(wèi)生有關內容進行核查，包括履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)、開展職業(yè)病危害評價與檢測、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康檢查等；相關業(yè)務處室在安全許可、建設項目審查中應督促用人單位履行上述職業(yè)病防治義務。
六、工作要求
（一）加強領導，周密部署。各地要成立活動領導機構，確定負責部門和人員，將監(jiān)督執(zhí)法工作任務逐級分解，按照既定的時間步驟穩(wěn)步推進。各市、綏中、昌圖縣安全生產監(jiān)管局應于2014年5月5日前將本地區(qū)開展活動實施計劃報省局職業(yè)安全健康監(jiān)管處。
（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調配合。各地要把開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管其他工作結合起來，緊緊圍繞職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域，統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)法與職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動、職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)病危害評價報告審查和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理，做到相互促進、協(xié)調推進。各級安全生產監(jiān)管部門要充分利用安全生產綜合監(jiān)管的優(yōu)勢，將安全生產與職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，建立信息共享、互通機制，各相關業(yè)務處室在監(jiān)督執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)衛(wèi)生方面的違法違規(guī)行為，應及時向職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管處室通報，形成監(jiān)管合力。
（三）嚴格檢查，強化執(zhí)法。各級安全生產監(jiān)管部門在對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。
（四）擴大宣傳，加強引導。利用《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產月”活動，大力宣傳“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動目標、任務和要求，提高各地區(qū)開展活動的積極性、主動性。要堅持正面宣傳為主，同時也要對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)行為進行曝光，為活動的開展創(chuàng)造良好氛圍。
（五）認真總結，按時上報。各地要按照本方案時間安排，在活動過程中和結束后進行認真總結，做好監(jiān)督執(zhí)法信息的匯總和分析，自下而上，逐級上報。各市、綏中、昌圖縣安全生產監(jiān)管局應分別于2014年7月5日和9月5日將階段性情況匯總表（附表1），于11月25日前將活動開展情況總結報告連同附表2報送省局職業(yè)安全健康監(jiān)管處。
